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甘肃:“全面改薄”助力教育脱贫攻坚

初秋时节,地处陇中黄土高原的深山里,甘肃省天水市武山县沿安初级中学修葺一新,巍然屹立,暖黄色相间的教学楼在阳光下格外显眼,宽敞明亮的教室里回荡着琅琅书声。

该校校长王翊从教25年,见证了学校从破旧的小平房变为标准化初级中学的过程。如今,幢幢高楼平地起,学校旧貌换新颜,教师对学校的归属感显著提升,“进的来”也“留得住”了;向城区流动的学生明显减少,教育教学质量稳步提升。“得益于全面改薄,学校新建了教学楼、实验楼、宿舍楼及操场等配套设施,后续又建了40套乡村教师周转公寓、一间录播教室和一间自动化云教室,功能教室和信息化教学设施一应俱全,比一些城里的学校都好得多。”王翊说,学校建设总投入超过1500多万元,学校只管使用,资金、建设等都由县教育局统筹。

这所学校发生的巨大变化,是近年来甘肃全面改薄工作的一个缩影。该省全面改薄覆盖全省14个市88个县(市、区)的12139所项目学校,累计投入资金238.29亿元,惠及260万名学生。

在全面改薄工作中,甘肃主动落实政府责任,建立健全机制,强化统筹谋划,围绕教育精准扶贫国家级示范区建设和全省教育扶贫系列政策举措,聚焦“两不愁三保障”要求,瞅准最薄弱地区、最薄弱学校、最薄弱环节,精准发力,有效促使底线达标与质量提升并进,为打赢教育脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

强化统筹谋划 靠实政府责任

全面改薄是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的奠基工程,是促进教育公平、推进城乡一体化的民生工程,是提升教育整体水平、基本实现教育现代化的关键工程。甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎说,“孩子是一个家庭的希望,也是我们国家的未来。甘肃要抓好教育这个民生之基,而不能只把它当作一句口号,砸锅卖铁也要把这个问题处理好,保证孩子们都能接受良好的教育。”

作为经济欠发达省份,甘肃省委、省政府高度重视全面改薄工作,省委书记、省长亲自批示统筹规划好此项工作。省政府办公厅印发了《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作方案》,切实贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把做好全面改薄工作作为打赢教育脱贫攻坚战重要抓手。

全面改薄首先涉及政府主体责任落实。为此,甘肃省、市、县三级政府迅速成立全面改薄工作领导小组,明确办事机构,并将其作为政府“一把手”工程,层层明确目标、分解任务、压实责任。

“省教育厅与各市、县政府签订目标责任书,实行季度定期通报制度,督查督办和奖补激励同步实施,项目经费及时下达,有力保证工程进度按计划落实。”甘肃省委教育工委书记、省教育厅厅长王海燕说。

同时,省教育厅组织专家开展“地毯式”摸底排查,精准掌握学校办学条件缺口清单,在“一校一本一图一策”的基础上,及时对原规划进行调整完善,使项目规划的资金投入、项目内容等更符合实际。

天水市位于甘肃省东南部,地处秦岭西段、渭水中游,是甘肃省人口第二大城市,全面改薄需要改造建设的学校多达1945所,校舍建设规划面积、规划投入资金总量高居全省第一位,项目投资体量大、单体数量多、建设任务重,全面改薄任务十分艰巨。

“市委书记等市级领导亲自包抓,定期主持召开调度会、协调会、现场会、推进会、约谈会,并深入施工现场调研督查,解决困难问题。同时,实行量化打分、双月通报制度,并及时公开相关信息,接受社会监督,有力促进了工作开展。”天水市教育局党委书记、局长伏金祥说。

目前,天水市已累计投入各级资金40.8亿元,实际建设资金投入、开工面积、设施配备均已超过规划总量,全市义务教育阶段所有学校班班通设备、课桌椅100%达标,义务教育城乡、区域、校际办学差距显著缩小,均衡发展水平稳步提高。

“甘肃还把专项督导检查作为项目实施的重要手段,加大督导检查力度,靠实压实主体责任,强化跟踪问效,守住质量底线,加快推动项目问题落实整改,有力促进了全面改薄工作顺利开展。”甘肃省教育厅扶贫办副主任马原说。

补齐发展短板 钱花在刀刃上

贫困是甘肃最基本的省情。全省88个县(市、区)中,就有58个集中连片贫困县和17个插花贫困县,贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大,甘肃教育发展面临的难度可想而知。

“在当前脱贫攻坚的关键时期,全面改薄无疑是‘雪中送炭’,我们锁定贫困地区、聚焦薄弱学校,着力在改善办学条件、加快信息化建设、解决难点热点问题等薄弱环节下功夫。”王海燕说,全面改薄就是要集中力量补齐发展“短板”,着力推进教育资源均衡配置,实现全省教育水平的整体提升。

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