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福建提出十條措施加快普惠性學前教育發展

原標題:福建提出十條措施 加快普惠性學前教育發展

為加快推進福建省學前教育普及普惠安全優質發展,日前,省教育廳會同省委編辦、發改委、財政廳、人社廳、自然資源廳、住建廳等有關部門研究共同提出進一步加快我省普惠性學前教育發展的十條舉措,經省政府同意,現正式面向社會公布。

一、制定學前教育學位需求高峰實施方案。堅持黨的領導、政府主導、改革創新、規范管理的基本原則,以縣(市、區)為單位制定學前教育學位需求高峰實施方案(2020-2022年),經同級政府報上級教育行政部門審核同意后發布,接受社會各界監督。著力推進以普惠性資源為主體的辦園體系,確保2020年起公辦幼兒園在園幼兒比例達50%、學前教育普惠率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園幼兒佔比,下同)達85%以上。

落實單位:市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省教育廳、自然資源廳、住建廳。   

二、落實小區配套幼兒園專項治理工作方案。各市、縣(區)政府要建立市、縣(區)政府主要負責人為第一責任人的工作機制,加大對治理工作的統籌力度。對新建城鎮小區要確保落實“五同步”(同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用)政策要求。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。

穩妥有序做好小區配套幼兒園移交工作。市、縣(區)政府和其有關部門要按照“一事一議”“一園一策”原則,制定城鎮小區配套幼兒園移交具體舉措和操作指引。凡按照國家、地方規定或合同約定應移交的,要督促盡快辦理移交手續。對確屬年代久遠、情況復雜的,區別不同情況,可通過置換、回購等方式予以解決,或經報設區市級治理工作小組同意,先由政府統籌安排確保普惠性服務,在一定過渡期內逐步推動移交。對移交過程中出現的問題,市、縣(區)政府要牽頭成立教育、住建、自然資源、市場監管、稅務部門和律師組成的工作組,由有關部門約談幼兒園實際控制人,明確移交期限,未在期限內移交的,通過法律訴訟等渠道督促移交。省級建立督導獎懲機制,定期通報整改工作進展,督促如期完成治理任務。

落實單位:市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省教育廳、住建廳、自然資源廳、發改委、財政廳、民政廳、市場監管局、稅務局

三、拓寬普惠性學前教育資源供給渠道。各地要通過新建、改擴建、配建、扶持辦園等方式建設普惠性幼兒園,多渠道擴大普惠性學前教育學位供給。對學位供求矛盾突出且用地緊張的城區,在確保安全的前提下,允許企事業單位和社會力量不改變房產性質,依法依規利用閑置騰退搬遷的空置廠房、公共服務設施等資源改建為普惠性幼兒園。鼓勵支持鄉鎮(街道)、村集體(社區)、國有企事業單位和工青婦等群團組織利用閑置房產、空閑校舍等資源,積極創造條件舉辦公辦園或附屬園。各地要主動對接、接收軍隊停辦的幼兒園,實行屬地管理。   

落實單位:市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省教育廳、住建廳、財政廳、自然資源廳、國資委、消防救援總隊

四、大力推進公辦幼兒園建設。市、縣(區)政府要將公辦幼兒園建設列入為民辦實事項目。2020-2022年,省級以上財政每年安排資金,按幼兒園建設規模分檔補助各地新開工建設200所公辦幼兒園。省級補助的公辦幼兒園須在次年9月前建成並投入使用。公辦幼兒園在園幼兒比例低於50%的縣(市、區),在落實省級補助項目的同時,應自籌資金新建一批公辦幼兒園。   

落實單位:市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省教育廳、財政廳

五、創新公辦幼兒園管理模式。探索和鼓勵“總園+”辦園模式,以優質幼兒園為總園,通過自辦分園、加盟分園、委托管理等方式整合周邊普惠性幼兒園,形成集團化辦園模式。深化“片區管理”改革,探索鎮村一體化辦園模式,推動鎮域內鄉鎮中心幼兒園、村辦幼兒園(中小學附設學前班)優質資源有效覆蓋、均衡發展。   

落實單位:市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省委編辦,省教育廳

六、積極扶持普惠性民辦幼兒園發展。加大政府扶持力度,引導社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園,加快認定和扶持一批普惠性民辦幼兒園。落實普惠性民辦幼兒園在財政扶持、教育用地、稅費減免等方面的優惠政策,通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、對口幫扶、培訓教師、教研指導等方式,提升辦園水平和保教質量。規范民辦幼兒園發展,豐富多元優質資源供給,滿足群眾多層次、個性化需求。   

落實單位:市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省教育廳、財政廳、自然資源廳、稅務局

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