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福建提出十条措施 加快普惠性学前教育发展

  台海网12月26日讯 据东南网报道   为加快推进福建省学前教育普及普惠安全优质发展,日前,省教育厅会同省委编办、发改委、财政厅、人社厅、自然资源厅、住建厅等有关部门研究共同提出进一步加快我省普惠性学前教育发展的十条举措,经省政府同意,现正式面向社会公布。

  一、制定学前教育学位需求高峰实施方案。坚持党的领导、政府主导、改革创新、规范管理的基本原则,以县(市、区)为单位制定学前教育学位需求高峰实施方案(2020-2022年),经同级政府报上级教育行政部门审核同意后发布,接受社会各界监督。着力推进以普惠性资源为主体的办园体系,确保2020年起公办幼儿园在园幼儿比例达50%、学前教育普惠率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园幼儿占比,下同)达85%以上。

  落实单位:市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省教育厅、自然资源厅、住建厅。

  二、落实小区配套幼儿园专项治理工作方案。各市、县(区)政府要建立市、县(区)政府主要负责人为第一责任人的工作机制,加大对治理工作的统筹力度。对新建城镇小区要确保落实“五同步”(同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用)政策要求。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,不得办理竣工验收。

  稳妥有序做好小区配套幼儿园移交工作。市、县(区)政府和其有关部门要按照“一事一议”“一园一策”原则,制定城镇小区配套幼儿园移交具体举措和操作指引。凡按照国家、地方规定或合同约定应移交的,要督促尽快办理移交手续。对确属年代久远、情况复杂的,区别不同情况,可通过置换、回购等方式予以解决,或经报设区市级治理工作小组同意,先由政府统筹安排确保普惠性服务,在一定过渡期内逐步推动移交。对移交过程中出现的问题,市、县(区)政府要牵头成立教育、住建、自然资源、市场监管、税务部门和律师组成的工作组,由有关部门约谈幼儿园实际控制人,明确移交期限,未在期限内移交的,通过法律诉讼等渠道督促移交。省级建立督导奖惩机制,定期通报整改工作进展,督促如期完成治理任务。

  落实单位:市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省教育厅、住建厅、自然资源厅、发改委、财政厅、民政厅、市场监管局、税务局

  三、拓宽普惠性学前教育资源供给渠道。各地要通过新建、改扩建、配建、扶持办园等方式建设普惠性幼儿园,多渠道扩大普惠性学前教育学位供给。对学位供求矛盾突出且用地紧张的城区,在确保安全的前提下,允许企事业单位和社会力量不改变房产性质,依法依规利用闲置腾退搬迁的空置厂房、公共服务设施等资源改建为普惠性幼儿园。鼓励支持乡镇(街道)、村集体(社区)、国有企事业单位和工青妇等群团组织利用闲置房产、空闲校舍等资源,积极创造条件举办公办园或附属园。各地要主动对接、接收军队停办的幼儿园,实行属地管理。

  落实单位:市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省教育厅、住建厅、财政厅、自然资源厅、国资委、消防救援总队

  四、大力推进公办幼儿园建设。市、县(区)政府要将公办幼儿园建设列入为民办实事项目。2020-2022年,省级以上财政每年安排资金,按幼儿园建设规模分档补助各地新开工建设200所公办幼儿园。省级补助的公办幼儿园须在次年9月前建成并投入使用。公办幼儿园在园幼儿比例低于50%的县(市、区),在落实省级补助项目的同时,应自筹资金新建一批公办幼儿园。

  落实单位:市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省教育厅、财政厅

  五、创新公办幼儿园管理模式。探索和鼓励“总园+”办园模式,以优质幼儿园为总园,通过自办分园、加盟分园、委托管理等方式整合周边普惠性幼儿园,形成集团化办园模式。深化“片区管理”改革,探索镇村一体化办园模式,推动镇域内乡镇中心幼儿园、村办幼儿园(中小学附设学前班)优质资源有效覆盖、均衡发展。

  落实单位:市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省委编办,省教育厅

  六、积极扶持普惠性民办幼儿园发展。加大政府扶持力度,引导社会力量举办普惠性民办幼儿园,加快认定和扶持一批普惠性民办幼儿园。落实普惠性民办幼儿园在财政扶持、教育用地、税费减免等方面的优惠政策,通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、对口帮扶、培训教师、教研指导等方式,提升办园水平和保教质量。规范民办幼儿园发展,丰富多元优质资源供给,满足群众多层次、个性化需求。

  落实单位:市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省教育厅、财政厅、自然资源厅、税务局

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