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教师队伍建设的辉煌历程与历史性成就

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教育是国之大计,党之大计;教师是立教之本,兴教之源。新中国成立70年来,党和政府高度重视教师队伍建设,始终立足时代发展前沿和国家发展全局,坚持党对教师队伍建设的领导,着重加强师德师风建设,全面提高教师素质能力,着力提升教师地位待遇,切实改善教师工作生活条件,建立起一支规模宏大、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,有力支撑起世界上最大规模的教育体系。

一、新中国70年教师队伍建设的辉煌历程

风雨70载,教师队伍建设开天辟地,锐意进取,走过了筑牢基础、开拓进取、提质增效的历史进程;壮丽70年,教师队伍建设攻坚克难,成就卓著,书写了新中国教师队伍建设的傲人业绩。

(一)筑牢教师队伍建设坚实根基(新中国成立初至20世纪70年代末)

新中国成立之初,百废待兴、百业待举。为快速建立适应新中国教育事业发展需要的教师队伍,党和政府从创建教师队伍管理体系、制度机制、培养培训等基础工作入手,抓重点抓根本,出台一系列政策措施,为新中国教师队伍建设奠定了坚实基础。

一是加快创建管理体系。1949年11月1日,中央人民政府教育部正式宣告成立,负责管理全国教育事务,从此形成了中央统一领导下的中央与地方分类统筹分层管理的全国教师队伍建设和管理工作体制。1950年至1952年,国家相继出台各级学校的暂行规程,初步建立了基本的教师管理体制机制。

二是大力兴办师范教育。1951年,教育部召开第一次全国初等教育和师范教育工作会议,决定建立由师范大学和独立师范学院、师范专科学校、中等师范学校及初级师范学校构成的师范学校系统,初步确立了我国师范院校培养各级教育师资的基本方略。

三是全面推动培训工作。1951年,教育部下发《关于中小学教师进修问题的通报》,对各级政府筹办教师进修学院、教师业余学校、函授学校等进行了制度部署。教师培训机构实现了从无到有、从少到多的转变,中央政府统筹管理、以各地方为主的教师培训体系基本形成。

(二)开创教师队伍建设全新局面(改革开放初至21世纪初)

1978年党的十一届三中全会胜利召开后,党和政府相继推出一系列教师队伍建设的重大方针政策和工作举措,推动教师教育政策体系的持续完善和教师管理的综合改革,确保教师地位待遇稳步提升,教师队伍建设成效卓著。

一是强根基、补短板,完善教师政策体系。改革开放之后,党和政府不断加强教师队伍建设的制度设计,强化教师工作的法律法规、政策文件、专项计划的系统性建设。颁布教师法,实行教师资格认证制度、教师编制制度、教师职称制度,实施“国培计划”、特岗计划、免费师范生计划,出台《国务院关于加强教师队伍建设的意见》等文件和各类专项政策,从根本上保证教师队伍建设工作有法可依、有章可循。

二是调布局、优结构,推进教师教育改革。改革开放之初,在恢复和重建师范教育过程中进一步明确师范教育的重要性,加大师范教育改革发展力度。1980年教育部召开全国第四次师范教育工作会议,并相继出台《关于加强和发展师范教育的意见》等文件,明确师范教育层次由高师本科、高师专科、中等师范的“旧三级结构”向硕士研究生、高师本科、高师专科“新三级结构”转型的结构调整方案,并实施师范教育向教师教育转变。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》强调加强教师教育,构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。

三是提待遇、强保障,提升教师社会地位。改革开放以来,国家先后采取一系列政策举措提高教师社会地位,保障教师待遇,通过立法明确教师法律地位,通过设立教师节提升教师专业地位,通过提高工资标准、统一设立津贴补贴、实施绩效工资等保障教师收入,通过分类指导、聚焦重点、奖补结合的政策措施保障乡村教师等不同教师群体的工资水平,广大教师的荣誉感、幸福感、认同感显著增强。

(三)谱写教师队伍建设时代华章(党的十八大以来)

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,把教师工作提到前所未有的政治高度,把教师队伍建设摆在极端重要的战略地位。全面谋划新时代教师队伍建设工作,提出一系列新思想新理念新战略,全面深化新时代中国特色社会主义教师队伍建设改革。

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